3. 人大代表建议第三轮土地承包按现有人口发包，农业部：不符合法律政策

农业农村部6月17日答复十三届全国人大五次会议郭凯代表“关于第三轮土地承包按现有人口发包及恢复田间作业道路重新土地确权的建议”称，按照家庭人员变化调整承包地，不符合国家农村土地承包法律政策，不利于保持土地承包关系稳定。

关于“2027年土地第三轮承包之前修改2004年颁布的土地法，重新丈量，按现有人口发包30年”的建议 ，农业农村部经商自然资源部答复称，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度。

随着时间推移和家庭人口变化，会出现农户间人均承包地占有差异。但承包期内，作为本集体经济组织成员的农户家庭成员共同享有对承包地的占有、使用、收益权利，不存在新增家庭成员无地问题。按照家庭人员变化调整承包地，不符合国家农村土地承包法律政策，不利于保持土地承包关系稳定。